救救照顾者・4|林正财:悲剧频生 仍未足推动政策改变

撰文: 江丽盈
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照顾者杀死至亲的案件,已占本港凶杀案首位。前安老事务委员会主席、现任行会成员林正财接受《香港01》访问时指,明白照顾者压力很大、惟情况或仍未足以令社会凝聚共识,推动政策。被问到是否要待再多几宗悲剧,才能“行动起来”,他坦言:“很不幸地可以这么说,香港无论政治制度,或者政治生态,悲惨地说,现实是这样的。”
独力照顾丈夫、今年70岁的琴姐却说,现时情况已经很严重,不希望“打一棍郁一下”,有惨剧发生才有人留意、有人回应,她促政府实务些,增加日间暂托服务名额,提供津贴,让照顾者有空间喘息,经济上少些烦恼,更好应付生活。

“救救照顾者”系列报道(之四)

林正财强调,对于照顾者问题,政府无疑肩负最大责任,但整个社会也要多走一步。(欧嘉乐摄)

“照顾者是隐形的病。”前安老事务委员会主席、现任行会成员林正财接受《香港01》访问时说,他自己深知照顾者面对的压力,其他政府官员本身也会有亲身经历,不能说他们对照顾者的困境冷然无感。上届政府也曾委托理工大学就照顾者需和支援进行专题研究,但由于照顾者需求不一,无法简单定义,政策仍难以落地。

“照顾者不是一种缺陷,也不是容易找得出来的群体……也不会像压力团体那样会出来示威、出来递信。”林正财说得坦白,当政府制定政策时,要排先后次序,“这些隐形问题都不会排在最前。”特别是这几年社会动荡,要解决的问题太多。

林正财又指,帮助照顾者是“预防工作”,“预防工作永远都在政治上没有票,摆不到在首位……全世界都如此。”

记者追问,是否要有更多悲剧发生,才能凝聚社会共识,推动政策改变﹖ 林正财坦言,“香港无论政治制度,或一直以来的政治环境生态,悲惨地确实现实是这样。”那是否意味要任由这些炸弹爆炸﹖“很多时候真的要等到过了一个tipping point(触发点)。”他形容这种情况,在文明社会里是一种悲剧。

吊诡地,香港是一个不太喜欢做长远规划,不太喜欢将表面上看不到的严重问题,从地毡下挖出来清理干净。
林正财

林正财指情况或未足以推动政策改变,每天面对压力的照顾者却不能理解。

《香港01》访问的其中一位照顾者琴姐,要独力照顾行动不便、有认知障碍症丈夫。她指情况已经很严重,问题正逐渐在浮现,只是“他的意思是,要等到全都浮现,有损失才做。”

琴姐续指,这些讲法很“应付式”,坦言不想每当有意外发生,才有人留意及回应,“打一棍就郁一下,不打就完全不郁。”她也很担心濒临压力爆煲的照顾者,如无及时的支援,找到空间喘息及纾缓,很容易“钻牛角尖”,酿成更多惨剧。她期望政府增加暂托名额,并为照顾者提供津贴。

我就觉得(情况)严重,(问题)逐渐逐渐浮现,他意思是要等到全都浮现,有损失才做……觉得未够严重就不做,现在是“应付式”,打一棍就郁一下,不打就完全不动。
琴姐
丈夫多次骨折做手术,不良于行,出入都要琴姐搀扶。(王海图摄)

观乎几宗家庭惨剧,个案都不是受助人,林正财承认,现时的社会制度是要人举手求助,当有需要人士不举手,便有需要思考怎样帮助他们。林正财认为,可以承拓照顾者的最底层安全网,难以单靠政府建构,需要“整个社会、每个市民一起去创建起来。”

他指政府扮演重要角色,但民间力量同样重要,要建构社会最底层的安全网去承拓照顾者,要靠整个社会所有人:

偏偏现在经过过去几年,我们真的看到这个安全网有很多洞……这是政府需要去想的,但也需要整个社会的配合,我们地区的互联网如何、居民组织如何、邻居关系如何、家庭结构如何,这些都是我们需要面对的深层次问题。
林正财
琴姐今年70岁,独力照顾86岁的丈夫。(欧嘉乐摄)

林正财指,政府近年加大了社群照顾服务(见表),已将等候时间由以往一年多,缩短至现时以月计算,在“好的日子、好的区份”更差不多可做到零等候。他说,2017年建议时任特首林郑月娥,将“居家安老社群照顾零等候”写入施政报告时,明言这是“政策毒药、很难做到”,但期望“作为一个长远的政策方向”,借以给予照顾者信心。

我也事先说,这(居家安老社群照顾零等候)是政策毒药,做不到的,但我为何也建议她写进去?你做不到也应该作为一个长远的政策方向,这些方向可以给照顾者一个信心,知道政府正在努力,我们没有丢下老人家,让他们居家安老,而是我们会不断改善,以致能够做到社群照顾的到位。
林正财

林正财期望借此给予照顾者的信心,偏偏也是这个讲法,最令琴姐失望。

听到当初提出建议的人,形容“居家安老社群照顾零等候”是“政策毒药、很难做到”,即使知道社群和家居照顾服务轮候时间已有所缩短,琴姐仍然说这番说话令她失去信心,也为未来照顾丈夫、及自己老年的生活更感忧虑。

她说,丈夫今年已80多岁,没有很多时间可以等,希望政府“说出来要真的实行才可以,不实行只空谈没有用。”

回应琴姐的情况,林正财认为要有个案经理,协助照顾者找寻合用的服务,并期望长者中心未来转型,由个案经理长期跟进高危、高压、复杂的照顾个案。

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