审计报告|资优学苑申请减 仅半数完甄选课程 部份课程完成率低
最新一份审计报告指出,提供资优教育服务的香港资优教育学苑(学苑),其学员申请情况不踊跃。在处理学生档案评审纪录时,学苑亦并不经常遵从就学生档案评审所发出的指引。学苑在近三个学年举办课程中,部份课程的完成率亦偏低。
署方建议,学苑须遵从指引,任何偏离指引之处,均应基于充分理据并须备存文件记录;就资优学生课程的整体完成率,则应订立目标,将目标纳入三年工作计划中,同时监察资优学生课程的完成率。
学员申请不踊跃 2022/23学年同比减5.7%
审计报告指,学苑学员申请情况不踊跃,2022/23学年到的申请宗数为11,822宗,较上一学年的12,538宗为少。其中由学校提名及家长提名的申请,均较上一学年有所减少,而其他途径接获的申请的百分比均偏低。
审计署发现在近五个学年,在1,103所学校中,有347所、即逾三成学校并无提名学生申请成为学苑学员。审计署建议学苑需联同教育局,就部分学校在提名资优学生方面反应冷淡的情况,应针对情况采取措施,并采取进一步措施推广学校提名以外,识别资优学生的途径。教育局则指,由2023/24学年起,已进一步支援学校创建校本学生人才库,加强识别和栽培有潜质的学生。
平均约56%学生完成网上甄选课程 合格率亦仅55%
署方又发现,在近五个学年,平均只有约56%学生完成网上甄选课程,合格率也只有55%,当中由学校提名学生的平均合格率更只有53%,远低由家长提名学生的平均合格率73%。署方建议采学苑鼓励学校协助学生完成网上甄选课程,并为学校、家长和学生提供适切协助。
申请宗数减少,惟2022/23年度学苑取录的学员有2,145人,较上一年度的1,846人有所增加。审计署审查在2022/23学年学苑对全部3,315名学员进行学生档案评审的纪录,发现学苑并不经常遵从就学生档案评审所发出的指引,包括没有文件证据显示,学苑在取录579边缘个案前,曾作重新检视;在处理573宗个案仅获3分、理应拒绝取录的个案时,学苑全数取录,却同样无文件显示个中理据。
据报告所写,学苑表示,考虑到该段时期尚有学员余额,以及取录更多学员的好处,因此视乎合适情况在无损甄选标准的情况下,所以修订边缘个案的评估。署方建议学苑须遵从指引,任何偏离指引之处,均应基于充分理据并须备存文件记录。
审计署也分析学苑近三个学年举办课程的完成率,发现部份课程的完成率偏低,在108项已举办的网上课程中,则有62 项、57%的完成率低于50%;在1,246项已举办的面授课程中,26项、约2%的完成率低于50%。署方建议学苑就资优学生课程的整体完成率订立目标,将目标纳入三年工作计划中,并监察资优学生课程的完成率。
就学苑管治方面,审计署审查近五学年期间,学苑对36名新聘雇员进行性罪行纪录查核的纪录,发现有8人的性罪行纪录查核结果日期,远早于入职日期,平均早于入职日238天;亦有8人是上任后才取得查核结果,其中三人到任49至55天方取得查核结果。在2021/22学年完成的20项课程中,学苑亦没有向服务供应商查证其是否已符合有关性罪行纪录查核的规定。
此外,署方称留意到截至今年1月,学苑未曾制订或推行维护国家安全的具体措施,例如采购政策、招标文件和合约均未加入维护国家安全的相关具体措施。署方促学苑采取措施,加强维护国家安全相关事宜的指导和管理。学苑回应,已于今年3月更新其指引、行政和采购程序,以及规则。
学苑于2008年成立,及后在2017年成为获教育局资助的非牟利机构,校舍设位于沙田,为中小学的特别资优学生策划及推行校外资优教育服务,除开办增润及进阶学习课程外,亦为学员提供专门和个人化学习课程。至去年底,学苑约有8,000名学员。