审计报告｜复康巴电话预约遭拒增一倍　也有极端1人乘车12人陪坐

审计署发表最新一份审计报告，内容涵盖复康巴士服务，其中就电话预约服务，署方发现在近五年，服务接获的用车要求增加28%，同期拒绝用车要求次数则急增102%至2.1万次，而该段时间的平日平均有9至42架车辆处于备用状态。

此外，由于电话预约服务现时未就陪同者人数设限，署方发现有部份极端个案，曾出现一人乘车、12人陪同的情况。署方建议运输署就上述情况，要求营运商提高车辆使用率，以应对需求，并检讨是否需要就陪同者人数设上限。

最新一份审计报告，内容涵盖复康巴士服务。现有复康巴士服务主要分三类，包括固定路线服务、电话预约服务和穿梭服务。前两项服务现由营运商A营运，在2022/23年度获得1.12亿元资助额；而穿梭服务则由营运商B提供，同一年度所获资助额为1,300万元。

审计报告指出，就电话预约服务，在2019年至2023年期间，接获的用车要求由13.6万次，增加28%，至17.5万次；然而，拒绝用车要求的次数也由1.1万次，增加102%，至2.1万次，而该段时间的平日平均有9至42架车辆处于备用状态，建议运输署要求营运商提高车辆使用率，以应对需求。

据2023年1月至9月的记录，27807次已完成的“大组（即5人或以上）的乘客预约中，有6,976次、即约25%预约，最后只有4名或以下乘客，当中30%更只有1至2人乘车。营运商曾称已设处理机制，惟因人手不足而未能施行。

此外，署方也指出，电话预约服务现时未就陪同者人数设限，在2023年1月至9月的记录中，在88852次用车要求中，有2201次、即2%，每名使用者有最少三名陪同者，其中338次每名使用者更有五名或以上陪同者。而在其中三宗极端个案中，更出现过一名使用者、12名陪同者的情况。

署方建议运输署就上述情况，要求营运商调查“大组”预约乘客数目有落差的情况，并检讨是否需要就陪同者人数设上限。

至于固定路线服务，审计报告指出，在2023年有121条路线，虽较2019年的106条增加14%，惟每月平均使用者人数则较2019年的1409名，下跌9%至1283名。而每条路线实际平均乘客人次也有下跌，由2019年的4139人次，减少30%至2023年的2912人次。

同时，审计报告指出，截至2023年9月30日，在固定路线服务轮候名单上有98名申请人（包括陪同者），其中8人已轮候逾一年，最长轮候时间为22.7个月。

审计署也引述相关营运商称，如使用者连续两个月每周乘车次数少于获安排次数一半，而无合理解释，便会跟进该使用者情况。

惟署方发现，于2023年9月至11月的乘车记录中，有154名使用者连续三个月每周乘车次数少于获安排次数一半，惟没有文件显示营运商曾作妥善跟进。在上述三个月的记录中，也有17名使用者连续三个月未有乘车，当中7名未有文件显示营运商曾作妥善跟进。

署方建议，运输署要密切监察固定路线服务营运情况，并要求营运商检视现行路线编订，并向未达用车次数要求的使用者作出跟进。

12条医院路线有3条平均每次车程乘客人次少于1

就穿梭服务，署方发现2023年12条医院路线中，有3条平均每次车程乘客人次少于1，且80%或以上车程没有乘客；而需要预约的五条旅游路线，在2023年提供195次服务，其中72%均为大屿山线服务，远高于其他四条路线。

署方则建议运输署，要求营运商加快完成就载客量低的医院路线进行服务表现检讨，并制订改善措施，亦要采取措施提高使用率偏低的旅游路线。

复康会回应指，有定期检讨服务，包括检讨现有服务的行走路线、审视电话预约服务的安排等，并会跟据检讨内容落实相应措施，以改善轮候时间过长、提升复康巴士车队的使用等情况。复康会将与政府部门、服务使用者及各界持份者沟通，以照顾行动不便人士和长者的出行需要为大前提，持续最佳化并提升本会的服务质素和水平。