习近平两场民企座谈会的变与不变

十八大至今，习近平一共出席过两场民企座谈会，一场是在2018年11月1日，一场则是最近的2月17日。分析这两场专门针对民营经济问题的座谈会，大致可以用“变”与“不变”来总结。

什么变了？首先是参会的民营企业家变了。2018年座谈会邀请代表共54人，发言企业家分别是：东软集团董事长兼执行长刘积仁、万向集团CEO鲁伟鼎、时代集团负责人王小兰、安徽艾可蓝环保董事长刘屹、恒瑞医药董事长孙飘扬、星箭特种玻璃总经理卢勇、商汤科技创始人汤晓鸥、通威集团董事局主席刘汉元、众人科技创始人谈剑锋、和同信息董事长耿哲。

今次座谈会代表据悉也超过50位，其中作为代表发言的分别是：华为技术有限公司执行长任正非、比亚迪股份有限公司董事长王传福、新希望控股集团有限公司董事长刘永好、上海韦尔半导体股份有限公司董事长虞仁荣、杭州宇树科技有限公司执行长王兴兴、小米科技有限责任公司董事长雷军。此外，腾讯董事会主席兼执行长马化腾、宁德时代董事长曾毓群、阿里巴巴创始人马云、飞鹤乳业董事长冷友斌、正泰集团董事长南存辉、奇安信董事长齐向东、DeepSeek创始人梁文锋等均有参加。

对比两次参会民营企业家，代表先进生产力的科技领域占比大幅跃升，覆盖人工智能、半导体芯片、新能源汽车、机器人等。此外，从年龄来看，刚刚举行的座谈会上不乏80后、90后的企业家，比如宇树科技的王兴兴，出生于1990年，不仅座次居中，还作为代表发言。另有分析认为，本次座谈会邀请企业家的标准不看营业规模，不看企业负责人的政治身份高低，而是看在科技创新上的专注力和突破力，这也显示出中央对创新的重视和鼓励。

其次变了的，是中国面对的内外部环境。2018年座谈会召开前，中国内部的小气候是甚嚣尘上的民营经济退场论，外部大气候则是特朗普第一任期刚刚开启的中美贸易战。针对前者，习近平在座谈会上还专门辟谣说，“我们强调把公有制经济巩固好、发展好，同鼓励、支持、引导非公有制经济发展不是对立的，而是有机统一的。公有制经济、非公有制经济应该相辅相成、相得益彰，而不是相互排斥、相互抵消。”“一段时间以来，社会上有的人发表了一些否定、怀疑民营经济的言论。比如，有的人提出所谓‘民营经济离场论’，说民营经济的已经完成使命，要退出历史舞台；有的人提出所谓‘新公私合营论’，把现在的混合所有制改革曲解为新一轮‘公私合营’；有的人说加强企业党建和工会工作是要对民营企业进行控制，等等。这些说法是完全错误的，不符合党的大政方针。”

针对后者，习近平则说，“全球经济复苏程序中风险积聚，保护主义、单边主义明显擡头，给我国经济和市场预期带来诸多不利影响。民营企业占我国出口总额的45%，一些民营出口企业必然会受到影响，那些为出口企业配套或处在产业链上的民营企业也会受到拖累。”

到了今次召开座谈会，中国的内外部环境已然不同于七年前。在内部，今天不会再刮起“民营经济离场论”的妖风，官方对民企的重视程度也前所未有，但随着中国经济由高速增长阶段转入高质量发展阶段，叠加三年疫情以及诸如“远洋捕捞”事件的影响，民企的预期和信心严重不足，如何稳预期、稳信心成为提振民营经济发展的关键。在外部，七年前俄乌战争还没有爆发，以巴冲突还没有闹得不可开交，到了今天这都是国际现实，还有高举“让美国再次伟大”大旗的特朗普，第二任期虽然才刚刚开场，但贸易战、科技战的强度和烈度显然比第一任期要更加剧烈，跨国民企受地缘政治的影响将越来越大。

习近平在讲话中除了引导民企客观认识当前面临的一些困难和挑战，“总体上是在改革发展、产业转型升级过程中出现的，是区域性的而不是整体的，是暂时的而不是长期的，是能够克服的而不是无解的”，还对于如何落实促进民营经济发展的政策措施发出严厉警告，“凡是党中央定了的就要坚决执行，不能打折扣”、“继续下大力气解决民营企业融资难融资贵问题”、“要着力解决拖欠民营企业账款问题”、“要强化执法监督，集中整治乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封”。在习近平看来，促进民营经济发展的政策措施已经很多，但如果落实不到位，如果乱打折扣，民企的预期和信心就不会稳，如果预期和信心不稳，又如何推动中国经济高质量发展？所以“各级党委和政府要立足实际，统筹抓好促进民营经济发展政策措施的落实。”

什么没变？没变的是对民营经济发展的基本方针政策，是“两个毫不动摇”。习近平在七年前的座谈会上说，“党的十八大以来，我多次重申坚持基本经济制度，坚持‘两个毫不动摇’。”“非公有制经济在我国经济社会发展中的地位和作用没有变！我们毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展的方针政策没有变！我们致力于为非公有制经济发展营造良好环境和提供更多机会的方针政策没有变！我国基本经济制度写入了宪法、党章，这是不会变的，也是不能变的。任何否定、怀疑、动摇我国基本经济制度的言行都不符合党和国家方针政策，都不要听、不要信！所有民营企业和民营企业家完全可以吃下定心丸、安心谋发展！”

在今次座谈会上，习近平同样说，“党和国家对民营经济发展的基本方针政策，已经纳入中国特色社会主义制度体系，将一以贯之坚持和落实，不能变，也不会变。”“党和国家坚持和完善社会主义基本经济制度，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展；党和国家保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护，促进各种所有制经济优势互补、共同发展，促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。”

今次座谈会后，很多人将目光聚焦在马云身上，但其实从时隔七年召开的两场高规格民企座谈会的变与不变来看，意义显然远远超出马云复出本身。中共向来擅长以不变应万变，只是面对风高浪急乃至惊涛骇浪的风险和挑战，广大民企能否借由今次的座谈会大有可为、大显身手，除了不断变化中的内外部环境，关键还在于习近平口中那些“不变”的部分，究竟能落实到何种程度。