财政预算案｜会计师公会倡收基建通行费　提高住宅物业租赁印花税

香港会计师公会就财政预算案提出建议， 该会预计2024至25财政年度的财政赤字约970亿元，与官方于一月初的预测结果相若，但为早先预测的2倍。财政储备将跌至相当于政府约10个月开支的水平，即6,375亿元。

会计师公会建议，维持公共财政稳健，需要双管齐下，增加政府收入的同时，最佳化公共开支。其提出的建议就包括，考虑允许分期缴纳物业印花税，将薪俸税较高一级的标准税率上调至16.5%等。

料财赤970亿元　因卖地及印花税收入缩

香港会计师公会会长欧振兴表示，赤字扩大，主要由于卖地收入与印花税收入，不及预期。依照公会估算，今年卖地收入为80亿元。对比去年2月底的政府估算资料，相当于较政府此前估算的330亿元低75.8%。而印花税收入，公会预计将缩至530亿元，较官方早先预计的710亿元低25.4%。

倡收取基建通行费 提高住宅物业租赁印花税

会计师公会建议，维持公共财政稳健，需要双管齐下，一方面增加政府收入，另一方面则最佳化公共开支。

在开源方面，公会建议首先可向进入指定香港管制站的地面交通工具收取基建通行费。公会解释称，该项与此前提出的陆路离境税不同，有点像隧道征费，由于兴建维修的费用不少，秉持“用者自付”的原则，按照车辆征收，而非依据出入境亦或人头。

其次，会计师公会指出，由于薪俸税及个人入息课税标准税率采取两级制．可将较高一级的标准税率由16％提高至16.5%。此前已将该标准上调至16%，估算将增加9亿元的收入，而今次再提升至16.5%，相信可以再增加4至5亿元的收入。

公会续指，建议提高住宅物业租赁的印花税。而为推动经济增长和吸引投资，可考虑允许分期缴纳置业印花税，以支持地产市场。如有需要，可考虑降低首次购买自住住宅物业的印花税。

此外由于香港实施 BEPS 2.0全球反侵蚀税基规则（“ GloBE 规则”）以及引入“补足税”，因此向位于香港或在港营运的跨国企业实施“最低补足税”，也将会带来若干额外收入。

最佳化公共开支节流

而在节流方面，公会支持包括在财政整合计划下，于本年及下年连续每年削减1％的经常开支，检讨政府开支，以寻求可藉简化运作和在可行情况下提升自动化来节省成本的领域。公共开支应优先用于可惠及社会、带动增长的领域，例如房屋、医疗、教育、福利和数字化。

至于主要基建项目的融资，除发债外，政府亦应考虑公私营的合作机会，并探讨定期检讨道路收费水平，以收回公共资金成本。

而问及公务员薪酬方面，欧振兴表示，应当思考如何利用科技的力量，令公务员编制、工作流程等方面进行改进，可以对公务员薪酬进行适当调整。