蚝壳围拟纳湿地保育公园　环团揭22公顷地满布废料　面积大过维园

上届政府提出发展“北部都会区”，拟收回约700公顷私人湿地和鱼塘，设立多功能湿地保育公园，初步计划选址在南生围、蚝壳围和三宝树，预料研究报告明年底出炉，以决定三个湿地公园的收地面积、湿地边界等细节。
长春社去年12月和今年8月，先后两次到蚝壳围一带视察，发现至少10处土地被破坏，合共占地22公顷，面积比维园还要大，而当中86%为湿地保育区，余下的14%则为湿地缓冲区。换言之，被破坏的地点均属于生态价值较高的敏感地带。
规划署和地政总署合共向其中7宗个案执法，惟当中仅4处被规划署要求将受破坏的地点修复，范围亦远较受破坏的地方少，最严重的个案仅14%受破坏用地须恢复原状。长春社在当局“收货”后再到现场视察，发现大部份地方破坏情况仍然严重，直斥当局要求过于宽松，执管形同虚设。

与深圳福田保税区一河之隔的蚝壳围生态价值早被肯定，根据规划署2010年发表的《边境禁区的土地规划研究》，自1998年起，蚝壳围一带的水鸟数目占整个后海湾约15.8%，亦是雀鸟经常栖息和觅食之地。政府在“北部都会区”的文件亦形容该处是“作为东西飞鸟廊道南至塱原自然生态公园的重要节点。”

涉及被破坏的10处地点中，以邻近罗湖口岸、位处料壆村以北的土地幅员最大，面积达8.83公顷，即接近半个维园，该址建筑废料随处可见，整片土地遍布钢筋、被碎石、水泥，塘壆亦被扩阔至最多8米，较一般塘壆阔一倍。

遭破坏土地范围 规定不可有新发展

值得注意的是，料壆一带的湿地和鱼塘亦有物种“台北蛙”出没，是“本地关注”、“具保育价值”的动植物物种，而涉事用地更位处湿地保育区范围，亦即有机会被划入湿地保育公园，根据政府的规划指引，涉事用地不何进行新发展，亦不可出现湿地净减少的情况，惟现时情况已明显违反指引。

规划署去年9月和11月先后就有关地点的填土、填塘问题，发出“强制执行通知书”和“恢复原状通知书”，要求涉事人士停止有关违规行为，并移走标示土地范围上的剩余物、碎石及填土物料。

政府仅要求复原涉事14%土地

长春社发现，“恢复原状通知书”的列明范围仅属“强制执行通知书”的14%，亦即土地拥有人、占用人或负责人并不需要将所有被破坏的用地全数恢复；而当局今年7月已就用地情况发出两份“完成规定事项通知书”，亦即对土地破坏改善的情况“收货”。

延伸阅读：

不过，长春社公共事务主任周蔼铨表示，他们在规划署“收货”后一个月，再到现场视察，却发塘壆只被收窄至5.8米，扩阔情况仍未完全修复，而建筑废料仍“一地都系”。

规划署要求复原后　现场仍见大量建筑废料

至于废料的种类与去年底的视察非常接近，认为在短短一个月内重新堆积如此大量建筑废料的机会不大，反而认为是根本“未清过”，直指破坏的情况仍然“夸张”，更批评规划署的指引过份宽松：“呢啲建筑废料真系唔系我哋特登去掘先有，佢真系好容易喺旁边见到，即系如果规划署本身有去（视察）嘅话，系冇可能见唔到呢啲钢筋出现喺𠮶啲塘壆附近。”

如果咁样都批咗（完成规定事项通知书）嘅话，我哋都会觉得，其实你系咪发放咗错误信息，话畀啲破坏嘅人听，原来咁样规划署都会收货，原来破坏咗环境之后，我系咁样所谓嘅恢复原状就已经可以喇，唔需要做到底，或者甚至唔需要做返好靓嘅状态畀返规划署去睇。

违规个案并非冰山一角，在上址西面、邻近落马洲大沙落的用地亦有被破坏的痕迹，面积亦达5.59公顷，是10处被破坏的土地中面积第二大。除了植皮被移除外，塘壆亦扩阔，长春社翻查航拍照片，该处由一个大鱼塘“一拆三”，塘壆亦较以前深色，估计是路面铺上沥青，形容鱼塘和塘壆均处于“混沌”的状态，惟截止上月仍未有政府部门执法。

露营地霸官地　植被铲平摆满台櫈

除了私人土地有被破坏的情况，连官地亦惨遭“毒手”。为人熟悉的马草垄路“南屋仔”露营营地，长春社去年底在现场发现，该处占地0.72公顷，涉及违规经营餐饮和露营服务，有顾客在内露营，“南屋仔”更疑似将破坏范围延伸至对面马路，该处植皮被铲，亦摆满疑似“南屋仔”的台櫈。

惟规划署只在今年一月对涉事土地发出“强制执行通知书”，要求土地负责人停止违规行为，却未有发出“恢复原状通知书”，要求对方将涉事土地修复。

长春社今年8月重返该处，发现“南屋仔”已停业，已再无客人光顾，营地的位置亦写上“土皮维修、暂停”等告示，连同对面的土地，均有部份地段被围上铁丝网、更竖立了“政府土地”的告示牌，估计部份土地涉及官地，现时台櫈仍未清走，只是移到较后的位置。

地政总署回复查询时指，上述地点大部份属于旧批私人农地，并无用途限制，惟不可搭建未经批准的构筑物，但确认部份地方涉及政府土地，元朗及北区地政处人员视察后，正采取土地管制行动，并会继续跟进。

其他蚝壳围土地被破坏情况