【港视诉讼】法官:有一个电视台快要关闭 港视是否可以补上?
亚视进入倒数阶段,除了香港电台接管模拟制式频谱,政府还未公布亚视4月2日的免费牌照到期后,遗下的数码频谱安排。在一宗香港电视(HKTV)发牌诉讼中,连法官也禁不住问,有一个电视台快要关闭,港视是否可以补上。
香港电视网络未获特首梁振英会同行政会议发免费电视牌照,去年司法覆核胜诉,但政府不服,今早在上诉庭提出上诉。双方其中一个争议点,是行会在决定时是否设下了发牌数目。高等法院首席法官张举能在聆讯期间突然提出,若政府真的定了牌照数目,刚巧现有一个电视台濒临结业,这会否有助港视再申请得到牌照。
上诉庭的三名法官,当时正与代表港视的资深大律师高浩文,辩论政府在决定发牌数目时,是否有酌情权,因应公众利益决定发牌的数目。高浩文强调,条例上并没有列明会定下发牌数目,但公布时却把数目定为四个。
张官不禁问:“现在环境不同了,有一个电视台可能快要关闭,若发牌数目真的有四个,港视是否可以补上?”
港视律师资深大律师高浩文说港视早于2014年已再提出申请,但强调法例始终是没有就数目设上限,认为行会原先的决定有误。
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港视代表:法例没规定发牌数目
港视不满特首会同行政会于2013年拒发免费电视牌照,从而申请司法覆核。案件去年在高等法院审理,法官区庆祥认为法例上没有就发牌数目设定上限,然而最后又只发出4个牌照,认为有关决定违反既定广播政策及港视的合理期望,因而裁定港视胜诉。
今早的上诉由政府一方提出,代表律师资深大律师余若海强调,行政局在考虑发牌数目时,要考虑公众利益,有酌情权考虑市场的可持续性,从而决定发牌数目。政府亦于2013年向港视表示考虑以循序渐进式发牌,并已给港视表达意见,认为程序上没有对港视不公。
但港视的律师却认为,电视台能否生存,应交由市场决定,若政府临时改变政策,设定发牌数目,也应知会申请人,好让申请人能就因应政策的转变作修改。
案件明日(2月18日)续审。
案件编号:CACV 111/2015