审计报告｜运动场较标准少4.6个　租场甩底无解释仍获康文署放生

本港运动风气盛行，康文署旗下运动场地成为了运动爱好者的“兵家必争之地”。不过，审计署检视康文署辖下25个运动场后，发现按《香港规划标准与准则》(《标准与准则》)，该署需设定29.6个运动场，即现时较标准少4.6个。此外，审计署亦发现康文署在运动场规划、管理及运作上有多项不足之处，如市民最关心的租场问题，竟有多宗租场个案未有按规则取消预约甚至“甩底”，而在无提供理据情况下康文署竟未有向申请人发出违规通知书。审计署向康文署提出19项改善建议，康文署同意有关建议。

本港运动场不足　较标准少4.6个

审计署今日（27日）就康文署运动场的设定及管理工作发表审计报告，检视本港整体运动场情况，其中特别翻查香港仔运动场、九龙湾运动场及沙田运动场纪录。报告指出，《标准与准则》规定要按人口标准规划运动场的设定，即每2万至2.5万人需设一个运动场，若按每2.5万人标准计算，2020年本港人口已达739.6万人，故最少需有29.6个运动场，现时只有25个，较标准少 4.6个。民政事务局委托的顾问亦推算，以标准及人口计算，到2026 年，在计及于屯门和启德设定的2个新运动场后，运动场数目仍较标准少4个。

45%租场申请资料不齐全但仍获批

在运作管理方面，审计报告点出康文署多项不足之处，该署审视三个运动场在2016年至2020年的情况，包括申请用场、抽签纪录及取消预订情况，发现150宗学校及机构申请纪录中，有68宗（45%）无使用指定申请表格或所提供的资料并不齐全，但仍获批。

4宗租场临时甩底2宗无书面解释　全数不作追究

另外，在22宗涉取消预约个案中，仅4宗有按规定在20天前提出取消预订，3宗无通知日期，11宗未按规定提供至少20天通知期，当中9宗有提供书面理据但康文署未纪录是否接纳，更有两宗未有提供书面理据但仍被康文署“放生”，未向其发违规通知书；另有4宗更临时“甩底”兼无通知，全数获康文署“放生”，包括2宗未有提供理据的个案。

逾80%使用者为缓跑人士　康文署无考虑容量亦无要求纪录使用人数

报告亦提到，据康文署的管制人员报告，2016至2020年，每年运动场的平均使用率均为 99% ，超出目标的95%，有关运动场主要目的虽然是供学校及机构开运动会之用，惟统计年份当中，每年都有逾80%使用率来自缓步跑人士。报告亦提到，虽然缓跑人士为主要使用者，但康文署并无考虑缓步跑人士的实际数目和跑道可容纳的人数，更无要求运动场人员编制有关缓步跑人数的统计数字。经审计署去年6月至8月巡查香港仔运动场、九龙湾运动场及沙田运动场时发现，只有沙田运动场的人员备存了每小时缓步跑人数的统计数字。

6年前提安装地下排水管最佳化草地　近六成仍未开展工作

至于在设施方面，审计报告提到康文署2014年成立的运动草地管理组曾在2015年起建议最佳化23个草地运动场的排水和洒水系统，如应安装地下排水管，把多余水分从草地排走、做改善土壤设施，以及安装水压较高的新草地洒水装置等。不过，报告发现在23个应最佳化的运动场中，只有3个完成地下排水管安装工程、1个正进行、4个已有计划以及2个因有重建或提升计划而搁置，余下13个、即近六成运动场，仍无安装计划。新洒水系统方面，亦只有14个完成安装，4个已计划但未实行、3个正拟订计划但因场地限制等技术问题有待解决、1个因纳入提升计划而搁置，以及1个至今毫无计划。

自动心脏去颤器设定未跟足指引

报告又提到康文署自2013年起设定自动心脏去颤器并提供有关指引，但审计署检查三个场地后，发现有两个场地并无人员每天检查纪录，部份并无适当显示自动心脏去颤器电极的有效期，亦无告示说明自动心脏去颤器须由已受训练人士操作。

和宜合道运动场跑道残破

报告亦发现有两个运动场需要改善，如葵涌和宜合道运动场曾于18年前翻新跑道，但跑道现时看上去已十分残破，而粉岭游乐场有以混凝土铺设的跑道，并非全天候跑道。另外，不少运动场多项设施亦较残旧。

康文署回应指和宜合道运动场跑道原定去年年中更换，但因纳入提升计划，工程暂时搁置，建筑署已制订提升计划细简，料有关工程于2024年展开；至于粉岭游乐场因跑道上有多个沙井盖，要铺设全天候跑道但又不迁移沙井盖，在安全形度上并不可行，加上该运动场主要用来踢足球，故未必有铺设需要，但署方会探讨用其他适合物料铺设相关跑道。

仅4台盛水式饮水机　建议尽快更换

审计署又检视运动人士最常用的饮水机，发现25个运动场共有99台饮水机，虽然康文署认为A类盛水式饮水机最为可取，可解决喷射式饮水机喷水口易受污染的问题，但99台中只有4台（4%）为该类饮水机，当中8个球场只有B类喷射式饮水机，审计署亦为应考虑加快更换运动场的喷射式饮水机。

提19建议获康文署接纳

审计署向康文署提出19项建议，包括确保场地申请人遵守租场规定、应在需要时向“甩底”或不守规申请人发出违规通知书，密切监察草地排水及洒水系统最佳化工作等。康文署署长回应指同意审计署建议。