学校保校誉　排斥、劝退特殊教育需要学生　16年融合教育失效？

融合教育推行16年，原意是让有特殊教育需要学生（特教生，SEN）融入主流，但不少特教生在主流学校未能得到适切支援。资深校长更透露，个别学校为维持学校成绩，排斥这些学生、屡有劝退个案，甚至收生时标榜“本校无特教生”，融合教育有“假融合”之嫌。有读写及言语障碍的王启明（化名），过去曾转校2次，小学校长直指他“无咁嘅能力喺我间学校读书”。中学校长在启明重读3次中一后，以“无学位”为由劝退他。启明虽被认定“无能力”，但在新校的独特教学法下，成绩竟有明显进步，更顺利升读中二。另一位有读障的小四生陈家欣（化名），却没有启明的运气。家欣在原校追不上学习进度，陈母以为找到学校愿意取录家欣，最终却因成绩差、需“读卷”才能考试而被拒。立法会议员张超雄批评，残缺的融合教育制度正在欺凌特教生，教育局却视而不见。

启明的读写及言语障碍于初小时已被识别，他小学经历1次转校后，总算顺利升中，但英、数都是弱项。王父忆述，校方当时虽然有为儿子安排“一对一”补课，但实情只是一味著启明“留堂”至晚上7、8时，自行计算老师抛下的几道题目。

如此“补底”没有令启明的数学成绩长进，反增强了他的挫败感，加上默书、测考总是“满缸红”，启明坦言，当时极不喜欢读书，因为“觉得自己读不到、功课也不会懂得做”，甚至想过逃学。

启明15岁时，在旧校完成第3年中一，其学科总平均分仍然不及格，校方终于明言不可让他升班，又指再不能提供剩余重读学位，劝其退学。

做家务也显得无自信、无动力，觉得好可惜，唯有在家中帮手教。

新校帮助下　亲证非“无能力”

王父辗转为启明转校到红卍字会大埔卍慈中学（下称卍慈，卍读作万）。该校融合教育主任邓婉芬指，启明的学术根底近乎零、学习动机低，故要求已16岁的他读第4年中一。

根据教育局指引，主流学校只需为情况最严重的特教生拟定“个别学习计划”（IEP），但卍慈一向会为所有特教生拟定IEP；加上全校推行“分层教学”，启明可按自己的能力，选择不同难易度的功课和试卷。

启明的学习经验终不只有失败，考试的总平均分“跃进”至40多，今年更顺利升读中二。重拾自信的启明重燃学习兴趣，除了会主动做功课、指导他人，中二级的第一次测验，他更打算挑战难度更高的试卷。

现在较以往喜欢读书，也觉得“自己应付到”，最喜欢的是通识科，自信地表示“只要多睇新闻就可以”。

觅得“真支援”属幸运少数

现就读某名校的小四生陈家欣（化名），小二起追不上学习进度，考试平均分总是不及格，后来家欣确诊患有读写障碍，陈母已打算为她转校，寻觅学术压力较低、著重多元发展的学习环境。去年学期末，家欣终获一间小学校长口头答应取录，更著陈母期末试完结后，携同家欣的成绩表到校正式递交入学申请表。可惜，最终校方以家欣入学试成绩欠佳为由拒收，监考老师及校务处职员更相继向陈母批评家欣“考试要读卷”和“考得慢”。

陈母忆述，正式申请入学之前已向校长说明家欣的情况，读卷及加时需要也有交代清楚，不明白为何校长当时说“没问题”，最终却因成绩拒收，教职员更再三向她批评家欣考试需调适。陈母表示，当初打算转读该校，是因为网上流传该校欢迎特教生，又指校长亦曾当面表示乐意支援特教生，如今却名不符实。

现时家欣唯有继续于原校升读小四，虽然学业成绩欠佳，升中派位压力更大，但陈母只慨叹“无办法，唔知边度揾学校”。关注特殊教育权益家长大联盟主席李伯英指，特教生疲于转校，早已司空见惯。

个别小学甚至向家长标榜“我哋学校没有特教生”

为赶特教生　学校各出奇谋

有致力推动融合教育的主流小学校长透露，学界普遍倾向排斥特教生：以“伪支援”敷衍、逼走特教生，甚至劝特教生转校，目的是维持学校学术上竞争力，其次则是避免额外教学负担。

另一位主流学校校长透露，个别小学甚至向家长标榜“我哋学校没有特教生”，直斥该校等同表态不欢迎特教生、说法更有误导，“学生是否有学习障碍，多于入学后被识别，再进行评估才能确定，标榜没有特教生是不切实际。”

有几位特殊学校校长透露，每校每年平均接获10至20名特教生转校申请。其中一位校长更指，有主流学校担心取录较多特教生，会被外界标签为“特殊学校”，继而令一般家长却步，可见主流学界其实也“未接纳到”。

教育局回应指根据《残疾歧视条例》，所有学校均有责任取录有特殊教育需要的学生，并提供适切的支援，但对于有不少特教生要频频转校觅支援，教局没有正面回应，只表示学校推行融合教育的情况有“有越来越多成功例子”。

津贴中学议会主席林日丰不否认，有特教生因支援问题于主流中、小学之间转校，甚至有学校劝退学生。林续解释，现时本港大部分主流学校及家长，均只著重学生的学术成绩，加上教育局虽然一直有增加各方面资源，但人手仍然不足，令特教生常因无法适应而转校。

教局称无特教生转校统计　特殊学校校长：无可能

教局称无特教生转校统计

特教生频频转校觅支援，教育局以“并无编制有关离校人数的统计资料”为由，未能提供相关数字。

不过，受访中小学及特殊学校校长均反驳，教育局规定所有中小学，必须向局方通报学生离校及转校入学纪录，入读特殊学校更须通过该局转介，不可能没有备存特教生的离校数据。工党立法会议员张超雄亦表示，不相信教育局无数字，只是教育局一直回避问题，亦不愿意让公众知道融合教育的实况。

张指出，融合教育虽推行多年，但特教生仍聚集于少数愿意提供充足支援的学校，根本未能达到“融合”之本意，甚至衍生“隔离、歧视”。

全面推行16年未真正检讨​

融合教育自1997年起推行先导计划、2000年全面推行至今，教育局虽然先后在2005年成立“主流学校推行融合教育工作小组”，定期开会跟进，又表示听取持份者“改善措施的意见”，但从未进行过全面、仔细的检讨。事实上，梁振英4年前的竞选承诺之一，就是要检讨融合教育成效，但至今尚未兑现。

全港4.4万特教生，尚浮沉于被形容为“未准备好”的制度中。津贴中学议会主席林日丰认同，是时候全面检讨融合教育政策，短期亦应为中学文凭试进行试卷分层，为学校设计分层课程、照顾学习差异提供诱因。张超雄亦促请政府全面检讨，并尽快通过特殊教育法，避免特教生被学术主导的意识形态，排除在制度以外。