【01独家】公屋“黑洞”将至 2023年供应不足万伙 轮候时间更长

撰文: 黄伟超
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香港房屋供应严重失衡,近年公营房屋供应大落后或趋恶化,皆因公屋供应“黑洞”将至!据了解,房委会兴建的出租公屋,于2023/24年度的落成量竟然不足1万伙,是近年新低,比《长远房屋策略》订定每年平均2万出租公屋目标少逾五成。雪上加霜的是,上届政府在2014年提出的《长策》十年建屋目标中,一直倚靠“后五年”追落后,但消息人士形容,由2023年至2026年的公屋供应,将会出现“断崖式”下滑,现届政府觅得土地发展公屋,亦似乎有远水不能救近火之弊。民主党立法会议员尹兆坚表示,担心公屋供应下跌,会令轮候公屋申请人等候时间更长,估计特首林郑月娥任内平均轮候时间有机会冲破6年大关,并相信公屋供应短缺问题,可能未来15年也不能解决。

90年代亦曾出现公屋“黑洞”

去年底公布的《长远房屋策略》报告指出,据局方最新推算,2018/19至2027/28年度的十年总房屋供应目标为46万个单位,公私营房屋新供应的比例维持在60:40,即公营房屋供应目标为28万个单位,包括20万出租公屋和8万资助出售房屋单位;私营房屋供应目标为18万个单位,但公营房屋尚欠可建4.3万个单位的建屋土地。

运输及房屋局局长陈帆当日公布《长策》报告时承认,觅地建屋是“大挑战”,但有信心房屋供应可达标。虽然及后发展局指已物色超过210幅土地改划为住宅,可建逾31万个单位,当中七成为公营房屋,但消息人士指有关土地不少都未启动收地及规划程序,是否可以配合公营房屋供应“追落后”,堪成疑问。

据了解,2023/24年出租公屋供应会不足1万个,会是多年来从未出现过的低水平,消息人士更指及后3年有关供应亦不乐观,形容是“断崖式”下滑。而公屋供应“黑洞”亦曾在90年代中回归前出现,房委会曾试过一年内只获批地7公顷,及至董建华出任特首推出“八万五”建屋计划,才令公屋供应获得纾缓。

2017/18年度至2021/22年度出租公屋建屋量

年度

出租公屋数目

2017/18 18,800
2018/19 15,100
2019/20 13,700
2020/21 11,900
2021/22 13,800

资料来源:立法会文件

尹兆坚(资料图片)

尹兆坚:轮候公屋时间或“见5冲6”

不知是否有关数字太敏感,近日立法会特别财委会不少议员查询未来5年公营房屋计划,但运输及房屋局亦只提供直至2021至22年度的数据,未见披露2023年后的资料。事实上,房委会最新的公屋供应量,由2017/18年至2021/22年度,都未能达到年建2万个目标,其中2020/21年度更只有11,900个公屋。

身兼房委会委员的尹兆坚接受查询时表示,早前已得悉公屋建屋量下滑的情况,他更指听闻2023/24年度出租公屋建屋量,有可能会减至不足9,000个,认为公私营房屋供应失衡恶化,政府有必要采取措施应对。

他担心公屋供应减少,但轮候公屋市民持续增加,会引致轮候公屋时间更长,不排除现时平均4.7年会进一步延长。“林郑任内见5(年)可以预期,不排除会冲6(年),这对政府来说肯定不是好事。”

尹兆坚认为,要解决公屋建屋土地不足困局,2020年约满的粉岭高尔夫球场绝对需要收回兴建公屋,同时亦应引用《收回土地条例》,把发展商手上闲置及荒废多年农地收回,以便可用作增建公屋用途。