【预算案】施政报告创科倡议成预算案指标 业界冀财爷交功课
预算案将于本周三(28日)公布,表明要在创科路上急起直追的现届政府究竟会有何手笔?不少业界人士均认为预算案首要指标是视乎当中可落实多少特首林郑月娥去年施政报告中提出的政策措施,同时亦关注会否就去年末公布的《智慧城市蓝图》有跟进行动。另外业界亦就推动科研产品化、开放数据及增拨创科局资源等提出期望;有本地初创则指希望政府可就加强人才培训及就拆墙松绑提出具体措施。
林郑月娥在首份施政报告中以逾4页、15段篇幅讲述政府在创科上急起直追的构想,成为不少业界人士衡量政府任内首份预算案的指标,当中有多少措施会在预算案中有跟进或付诸实行。中大工程学院副院长黄锦辉及智慧城市联盟会长杨全盛均指会将施政报告视为审视预算案的“清单”,期望有一定的政策和措施今次可获财政司长陈茂波拨款开展或跟进。
莫乃光:预算案应跟进上两届政策
立法会资讯科技界议员莫乃光更认为除留意施政报告的措施外,甚至应再跟进前两届预算案提出的拨款。他指近年政府多次拨款推行不少措施,但“洗钱相对慢”,估算至少有100亿元仍未动用。
莫乃光称不期望预算案再提出新政策,反而希望跟进不少以前已提出的项目,善用原有的拨款。另外他又希望预算案会有跟进拆墙松绑、检视现行制度及法规的工作。
检讨大学资助推动由研到发
黄锦辉指较关注预算案中会否有针对推动将大学科研产品化的具体政策和拨款。去年施政报告提及为大学研究资金预留至少100亿元,并待教资会专责小组完成研究资助检讨后便可到位。黄锦辉指大学现时始终较重视研究人员论文数量及基础研究,较忽略中下游开发及应用研究。即使有不少具发展潜力的前期科研成果,但将之商品化或进一步技术转移一环始终较薄弱。他希望预算案会有跟进,令运用资金更有针对性。
冀就智慧城市蓝图交功课
对于在去年终公布的智慧城市蓝图,黄锦辉表示蓝图其实较原先预期提早逾半年公布。他认为或多或少是给予时间“请财爷跟进”、拨款落实当中部分项目,故期望周三亦可“交到功课”;他个人希望预算案中会先就数码个人身分有进一步公布。
杨全盛则指蓝图相对上只属方向性文件,当中的实际政策和基建仍要钱落实,期望政府在预算案会有相应资源调配。他指,城市建设需要政府牵头,认为若预算案中对建设智慧城市有更多着墨,将能展示政府决心,对带动社会氛围亦有立竿见影的作用。
吸引企业开放数据或可利用税务优惠
杨又期望政府在开放数据方面能有更多具体措施配合,以促进发展智慧城市。他认为推动私人机构开放其营运数据,不外乎“威逼利诱”;参考外国例子,为令企业配合开放数据,政府除会在续牌时加入相关条款时,亦会提供一定税务优惠,作为对企业的另类补偿。
创科局编制或有望进一步增加
杨全盛又估计,是次预算案或会增加对创科局的资源和编配,因随创科工作日渐繁重,除创新及科技督导委员会这些高层次组织极待成立外,具体落实和执行工作仍要依靠政策局。然而如今创科局的编制规模相对较小,为避免日后出现头重脚轻的情况,他相信创科局的人手资源今次亦会得到相应增加。
本地初创冀增人才在职培训
另外,亦有本地初创企业期望预算案对业内人才培训给予更多支持。从事医护科技的初创公司艾草蜂创办人区恩庭期望当局继续增加科技人才供应外,亦加强企业在职培训。他指创科范畴广阔,不同领域对员工要求不一,往往员工入职后要再培训方能更切合公司需要。相比大公司有完善的在职培训计划,中小企则较缺乏,若政府能有更多扶助措施加强初创企业的在职培训,就可减少出现人才错配,加强初创营运能力。