美乌沙特谈判:泽连斯基的最后机会
自特朗普(Donald Trump)政府上周暂停与乌克兰的情报分享之后,俄军联同朝鲜军队在俄罗斯库尔斯克州(Kursk)加剧进攻当地乌军,关键天然气管道城镇苏贾(Sudzha)中的乌克兰部队有有被俄军从后包抄之危。有乌克兰政府消息表示美国中止情报分享对库尔斯克前线影响尤其严重。
库尔斯克的乌控区由去年8月的乌克兰“反向入侵”造成,是泽连斯基(Volodymyr Zelensky)有意保留下来作为未来和谈交换领土之用的谈判筹码,此地若失,甚至因而失去数以千计的乌克兰士兵,将是一场来得极不合时的惨败。
同时,俄军连日来也有向乌克兰进行远程的导弹和无人机袭击,期间曾出现乌方一枚俄罗斯弹道导弹也没有拦截下来的罕见情况。分析认为,这也是美国暂停情报分享所致。
这种直接由特朗普施压引致的战场劣势,是泽连斯基10日到访沙特,以及11日美乌谈判的背景。
美乌骂战会否重演?
跟2月中的美俄沙特谈判类似,美国国务卿鲁比奥(Marco Rubio)、国家安全顾问沃尔兹(Mike Waltz),以及特朗普相识数十年的友人、现职中东问题特使威特科夫(Steve Witkoff)将会代表美国。而乌克兰则由泽连斯基参政前就相识的总统办公室主任叶尔马克(Andriy Yermak)、外长瑟比加(Andrii Sybiha)、防长乌梅洛夫(Rustem Umerov)等人代表。
叶尔马克与美国共和党右翼和特朗普团队素有不和,曾在2019年牵涉最终让特朗普第一次受弹劾的通乌门交涉之中,也是共和党乌裔国会议员Viktoria Spartz公开呼吁下台的对象。
而威特科夫则是特朗普在谈判桌上的真正代表。早前他曾经访问莫斯科换回一名在囚的美国老师,并同普京会面长达三个半小时,此后才有特朗普同普京的通电和美俄沙特谈判。威特科夫2月底更曾称2022年3、4月俄乌伊斯坦布尔谈判的协议草稿内容可作为未来俄乌和平的“指南”--由于俄方当时要求乌克兰大幅裁军,而且未来安全保证架构中俄方将拥有任何保护乌克兰集体行动的否决权,此言一度震惊基辅。
受过白宫骂战后美国停止军援和情报分享的教训后,泽连斯基如今一开口就是谈和平,在出发沙特前的谈话也是集中传达这个讯息。而特朗普则对美乌沙特谈判表示乐观:“我相信这周我们会取得很多进展。”他又表示“几乎”重启与乌克兰的情报分享。
虽然泽、特两人皆有正面表态,但我们也不能排除叶尔马克和威特科夫会在沙特再上演一场闭门版的“白宫骂战”。
对于这场沙特美乌谈判,泽连斯基的最大目标就是“拉住特朗普”、修复美乌关系。最基本的第一步就是在谈判中能够签署2月28日因为白宫会面变成骂战而没有签成的矿物协议。这很可能不是协议的全部,但至少要达成一个框架。
虽然乌克兰要开采稀土等矿藏是要十几年时间才能实现的事,但矿产协议至少名义上给予美国在乌克兰的利益,给特朗普一个可供宣传之用的政绩,有利乌克兰进一步游说特朗普重新恢复情报分享,以解战场溃败之危。
第二步就是要推动最初由法国总统马克龙(Emmanuel Macron)提出、期后得泽连斯基支持的“暂时局部停火”,即实施俄乌之间的空中和海上停火,暂停使用长程导弹和无人机的攻击,暂停攻击民用和能源设施。
这个“暂时局部停火”的套路可说是“一石三鸟”之策。首先是要向美国展示乌克兰有切实寻求和平的诚意;其次是要让乌克兰在战争中有喘息的空间;其三是要将“拒绝和平”的责任推向普京(Vladimir Putin)--长程导弹攻击是俄方优势所在,前线地面消耗战则是“半斤八両”,以这样的方式停火就等同于要俄罗斯继续在前线消耗人力,却同时放弃自身的武力优势。
如果这种“暂时局部停火”能够得到美方背书,这也预示着特朗普并不是简单的要乌克兰接受所有俄方条件而停战,而是真的有意在俄乌两方的立场中间寻求一个妥协。
更进一步而言,乌克兰当然是想说服特朗普即时恢复情报分享和继续拜登(Joe Biden)任内已经通过国会的军援,甚至是得到特朗普到于未来欧洲派兵到乌克兰维持和平或阻止俄罗斯再次入侵的实质支持。
一时亲俄一时亲乌?
从过去数天的特朗普表态来看,一切还是处于不确定的状态之中。3月7日,本来看似完全站到俄罗斯一方的特朗普突然又重提制裁俄罗斯的说法,在Truth Social上声称他“正在强烈考虑对俄罗斯实施大规模的银行制裁、制裁和关税,直到达成停火和最终和平协议”。但在同一天,他在另一场合表示“老实说,我发现与乌克兰打交道越来越困难,而且他们手中没有筹码。”
在3月9日播出的福克斯新闻台(Fox News)访问中,特朗普也表示就算有美国援助,乌克兰“也不一定能生还”。
另一边厢,马斯克(Elon Musk)也提到在乌克兰关掉SpaceX星链(Starlink)通讯系统的可能:“我的星链系统是乌克兰军队的支柱。如果我关闭它,他们的整个前线将会崩溃。”他要求乌克兰马上达成和平。
其后,有份出钱为乌克兰购买星链服务的波兰当局表明,如果SpaceX证明它自己不是一个可靠供应者的话,波兰就只好寻找其他供应者。对此,马斯克澄明他永远不会停止服务,不会将星链视为谈判筹码。
(按:目前欧洲正努力为乌克兰寻找星链的替代供应商,像目前有650枚低轨卫星的Eutelsat OneWeb等--相较之下,星链已有超过7000枚。同时,马斯克也正在寻求跟意大利签署由星链提供其政府保密通讯的合约,该合约在意大利引起巨大争议,因此马斯克大概是想避免在乌克兰问题上再次开罪欧洲。)
从库尔斯克的前线形势发展来看,美国的军援和情报分对于乌克兰依然是不可或缺的。虽然欧洲多国最近已经加紧对乌援助,而诸如法国等较有独立情报能力的国力也正在尝试填补美国的空缺,但似乎到这一两个月才真正感受到国防自主的必要性的欧洲在短时间内也没有足够能力去援助乌克兰。
因此,尽管泽连斯基对于特朗普当局有千般不满,美国还是乌克兰的“唯一选择”。
美国NBC新闻3月9日报道,特朗普依然想同乌克兰达成矿产协议,但这并不足以让他恢复对乌军援和情报分享。特朗普希望看到泽连斯基对于和平的态度有所改变,包括愿意妥协向俄罗斯交出领土等,而且也希望泽连斯基会向举行选举甚至是他个人下台迈步。
如果报道属实,美乌沙特谈判的失败成数又高了一些。
但经过白宫骂战之后,已经“回头是岸”的泽连斯基并没有其他选择。在沙特的谈判桌上拉住美国已是泽连斯基力保乌克兰战场局势不失的最后机会。