特朗普2.0英美特殊关系还在 泽连斯基能从斯塔默身上学到什么?

撰文: 叶德豪
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2月27日,英国首相斯塔默(Keir Starmer)成为了第二位访问白宫的欧洲国家领袖。斯塔默和(Donald Trump)可算是“风马牛不相及”的两种人:一个是拜登式的中间偏左政客,另一个是右翼民粹主义者;一个是喜欢谈政策细节的沉闷官僚,另一个是语不惊人死不休、大话连篇的政治表演家;一个喜欢听贝多芬奏鸣曲、吃素三十年,另一个的政治主题曲是YMCA、餐餐麦当劳……

不过,在两人的交流上,特朗普却是充满温情,对斯塔默和英国赞不绝口,而且斯塔默似乎还真的拿到了一些好处。

泽连斯基不再是“独裁者”?

在这场会面中,斯塔默最希望得到的当然是特朗普保证美国会为未来欧洲国家派驻乌克兰的维和部队提供“后盾”(backstop)。(斯塔默本周末会在伦敦同欧盟讨论相关问题。)

虽然特朗普一如预期没有作出这样的承诺,却为此作出了相对正面的表态:一是“维持和平很容易……让我先达成和平”;二是称英军很出色,“他们不需要帮忙”,但“如果他们需要帮忙,我们永远和英国在一起”;三是特朗普认为他28日就会同乌克兰总统泽连斯基(Volodymyr Zelensky)签署的矿物协议已经构成一种“后盾”,因为未来“我们将会在那里,在(乌克兰)进行工作”。

2025年2月27日,美国华盛顿,图为特朗普在白宫椭圆形办公室会见访美的斯塔默。(Reuters)

在斯塔默面前,特朗普也“忽然忘记了”他曾指泽连斯基是个“独裁者”。当记者问及此语,特朗普笑着回应:“我有这样说过吗?我不能相信我有这样说过。下个问题。”

这一方面是给斯塔默面子,另一方面也是要为泽连斯基访美签约改善外交气氛。

英国幸免关税战?

除了乌克兰的问题外,英国似乎将成为全球仅有能避过特朗普关税战的国家。特朗普声称斯塔默是个“非常强硬的谈判者”,很努力在游说美国不要向英国加关税。“我们很可能会达成一个真正的贸易协议,使关税变得不再必要。”

特朗普前一天才威胁要向欧盟加征25%关税,声称“欧盟是为对付美国而成立的”。在见斯塔默之前,特朗普也威胁此前获押后实施30天的加拿大、墨西哥25%关税会在3月4日如期实施,而且会同时向中国再加10%的额外关税(本月初特朗普已落实第一次10%的额外对华关税)。他也重申针对全世界的“对等关税”会在4月2日落实。

在见斯塔默之前,特朗普也威胁此前获押后实施30天的加拿大、墨西哥25%关税会在3月4日如期实施,而且会同时向中国再加10%的额外关税。(Truth Social截图)

在此,英国颇为幸运,因为英国对于美国的贸易顺差主要在于服务而非商品(2023年达880亿美元左右,与加拿大的大约1,000亿美元相约),而特朗普似乎只着重商品贸易而不顾服务。在商品贸易上,英国同美国几乎是平衡的。

在芸芸关税威胁中,直接影响到英国的大概就只有3月12日实施的25%钢铝关税。钢铝对美出口只占英国钢铝总出口量的5至6%,牵涉几亿美元而已。

不过,要谈成英美自由贸易协议还是一件很遥远的事。斯塔默就澄清双方的协议会聚焦在技术领域(按:这可能牵涉人工智能,英美早前在巴黎的人工智能峰会上一同拒绝签字)。但从特朗普称英国跟欧盟“很不一样”的表态来看,特朗普并没有意图要向英国发动关税战。

2025年2月27日,美国华盛顿,图为特朗普与斯塔默出席联合记者会。(Reuters)

Diego Garcia问题的外交胜利

除了关税之外,特朗普也出奇地在英国向毛里求斯(Mauritius)交还查戈斯群岛(Chagos Islands)的问题上扶了斯塔默一把。

工党政府去年上台后决定按照国际法将英国去殖民化时从毛里求斯划走的查戈斯群岛交还毛里求斯,其中建有关键美军基地的迪戈加西亚岛(Diego Garcia)则由英国付费租用99年,让基地得以保留。问题是,主权交还协议达成后,毛里求斯换了政府,新政府要求英国提前交付部份租金,而且99年的租金据报高达90亿英镑,不只惹来保守党、英国改革党(Reform UK)的攻击,连工党内部也开始对主权交还有质疑之声。

本来美国共和党人倾向反对英国将查戈斯群岛主权交还毛里求斯。国务卿鲁比奥(Marco Rubio)在上任前也曾批评主权交还对美国国家安全利益构成“严重威胁”,认为毛里求斯同中国关系过密。

查戈斯群岛:图为迪戈加西亚岛的航拍照片。(Reuters)

然而,在斯塔默面前,特朗普却称:“我需要看到(主权交还协议)的详细内容,但看起来并不差......我认为我们会倾向跟从你的国家。”这对于斯塔默而言绝对是一大外交胜利。

特朗普的态度和政策让步,显示出英美之间依然有某种“特殊关系”。虽然早几天访问白宫的马克龙(Emmenual Macron)也同特朗普展示亲热、马克龙的法文也获特朗普大赞是“美丽的语言”,但马克龙几乎是空手而归--欧盟官员据报在背后直称马克龙的访问是“浪费时间”。

有“王室牌”也需要打得好

面对特朗普,英国当然有天然的优势。一方面,斯塔默天生就有美国人普遍趋之若鹜的英国口音。着重公关包装的特朗普听来顺耳,在斯塔默面前感叹:“多美的口音。如果我有这口音,我20年前就当上总统了。”

另一方面则是英国王室牌。大家都知道斯塔默访美必定会代表英王查里斯(King Charles)送来国事访问的邀请。特朗普当然知道,因此简单送上邀请并不足以赢取特朗普欢心。

2025年2月27日,华盛顿白宫椭圆形办公室,总统特朗普(Donald Trump)与英国首相斯塔默(Keir Starmer,不在图中)时,手持英王查理斯(King Charles III)的一封亲笔信。(Reuters)

斯塔默为此就特别安排好一套剧情。在火炉前同特朗普共坐面对记者的谈话之间,斯塔默突然给特朗普拿出一封信。特朗普表现惊讶,反问“我是不是应该现在就读它?”斯塔默马上说是。然后全场静默。特朗普读罢大赞这是一封“漂亮”的信,还向记者展示查里斯的签名。

斯塔默特意戏剧性地问特朗普“我还未得到你(是否接受邀请)的答案”,特朗普当然说“答案是:是!”斯塔默也解释二度获英王邀请国事访问是“史无前例”的,“这非常特别”。

有“王室牌”是一回事,打好这张“王室牌”又是另一回事。斯塔默很明显打好了这一张牌。

如果大家记得的话,早两个月前,马斯克(Elon Musk)还在X上面日日批评斯塔默,呼吁英国重选推翻工党政府。但如今斯塔默亲临华府,马斯克却出奇地沉默。这份沉默的背后,也许就是特朗普2.0版的英美特殊关系。

三堂课

斯塔默一去,泽连斯基就名符其实的“接踵而来”。虽然泽连斯基没有斯塔默的英国口音,没有“王室牌”,但他还是能从斯塔默身上学习一些应付特朗普的外交手腕。

一是“不要骂只要赞”。泽连斯基此前回应特朗普指是乌克兰开战的错误说法时,直批特朗普活在虚假资讯之中,就引来如今特朗普的“独裁者”论。相较之下,美国早几天才在联合国大会和安理会上同英国分道扬镳,通过对俄有利的俄乌战争相关决议。但斯塔默则依然大赞特朗普扭转乌克兰的国际讨论,为终止战争创造机会。

2024年9月27日,美国总统候选人、前总统特朗普和乌克兰总统泽连斯基在纽约市特朗普大厦会面。(Reuters)

二是“在适当时候坚持立场”。例如斯塔默在特朗普面前就有力地回应了此前副总统万斯(J.D. Vance)批评英国限制言论自由的说法,而且也公开更正特朗普称欧洲有从乌克兰收回援助资金的说法。如果太过没有腰骨,特朗普并不会将你放在眼内。

三是“送礼也要送得有心思”,正如斯塔默突然给特朗普送信的剧情铺排一般。这次泽连斯基带着乌克兰的矿产承诺而来,不能随便签个字便去,必需有足够的戏剧性。演员出身的泽连斯基在方面其实理该比斯塔默更具优势。

到底泽连斯基能否从斯塔默这次成功访问之中学到一招半式,24小时内自有分晓。