美智库全球风险报告:“台海危机”连3年列潜在冲突最高阶别
撰文: 陈郑为
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美国智库外交关系协会(CFR)分析国际情势,在最新的 2023 年“预防优先次序调查”(Preventive Priorities Survey)报告中,列出全球潜在危机或冲突因素,而两岸情势紧张,“台海危机”已连续三年都列入最高阶别。报告也提到,美国和中国或俄罗斯陷入军事对峙的风险升高。
该份报告从 2008 年开始每年发布,由外交政策专家评估全球 30 个潜在危机或冲突因素,并对未来一年发生概率与冲击美国利益程度为基础,依序分成三个级别,最新的一份是第15份报告。
根据去年11月的调查结果,有七项情境列入发生概率中等、严重冲击美国利益的第一级风险,其中也包含台海危机。该份报告最初在2019年版报告里,因美中对抗加剧,首先将双方因台湾爆发危机列入,在连两年被归类在第二级风险后,自2021年版的报告以来,连续3年被列入最高阶别。
报告指出,这次有七项情境列入发生概率中等、严重冲击美国利益的第一级风险。除台海危机外,其他情境分别为:俄乌战争动用非传统武器,冲突扩散至他国而导致武装冲突升级;国家或非国家实体发动互联网攻击,瘫痪美国关键基础设施;俄罗斯人民厌倦战争、经济情势恶化酿成社会动荡;朝鲜发展、测试核武与长程弹道导弹,引发周围安全疑虑;以色列、伊朗因伊核问题陷入军事对峙;中美洲与墨西哥政经情势紊乱,涌入美国移民激增。