“非红供应链”是赖清德一厢情愿 台积电能躲过特朗普追杀?
美国总统特朗普自竞选第二任以来,即将台湾与台积电视为美国半导体产业的最大“掠夺者”,认定美国工作机会被台积电抢走,并声称美国半导体霸权必须重建。如今,特朗普重返白宫,他的“美国优先”政策将更为激进,首当其冲的,无疑是半导体产业。于是,当特朗普放话要对芯片施加25%关税,甚至考虑技术管制与产能回流,美国半导体供应链全面重整,台积电再度陷入风暴之中。赖清德面对特朗普的强硬立场,不仅未见务实因应策略,反倒还是那套“民主对抗威权”的老调,这种空洞的说词,面对现实利益至上的特朗普,简直就是鸡同鸭讲。
赖清德的“民主阵营”能换来什么?
特朗普政府上台后,美国即宣布将对半导体、汽车等产业施加重税,其中针对芯片关税初步设定25%,未来更可能提高。此举明显针对台积电、三星等亚洲芯片制造商,目标是迫使这些企业将产能移回美国,服务美国利益。在特朗普的计算里,这并不是意识形态之争,而是冷冰冰的经济博弈。他的政策核心在于提高美国本土制造比例,无论是透过关税、技术管制,或甚至直接收购,都在所不惜。
然而,赖清德在2月20日于“哈利法克斯台北论坛”的发言,依旧沉浸在“民主对抗威权”的叙事之中。他高呼“威权主义越集结,民主阵营应该要越团结”,并提出“共同打造非红供应链”,甚至宣称“团结能重现和平的曙光”。这种说法听起来很宏大,但问题在于,现实世界根本没有人关心这套陈词滥调。对特朗普而言,民主阵营团结不团结并不重要,重要的是这能为美国带来多少实质利益?赖清德天真地以为自己喊了几句民主口号,美国就会对台湾手下留情?
赖清德藉“哈利法克斯台北论坛”场合,高调倡议“民主阵营共同打造‘非红供应链’”,将半导体产业链与中国切割,这在理论上符合美国近年的科技战略,但问题在于,他完全忽略了美国政府本身的利益算计。美国并非单纯为了削弱中国,而是希望创建自己的技术垄断,让台积电、三星等企业为美国服务,而非让台积电在“非红供应链”里继续垄断市场。
事实上,特朗普政府的真正目的并非保护台积电,而是削弱其独立性,甚至将其纳入美国势力范围内。从英特尔可能拆分晶圆代工业务、与台积电成立合资公司,到特朗普施压台积电赴美加大投资,美国的终极目标始终如一:让美国掌握全球先进制程,不让台积电继续称霸。
美国根本不在乎“民主”
赖清德的问题在于,他太过执著于民主价值这类意识形态论述,却忽略了特朗普政府的核心关怀在于“美国利益”,而非“民主价值”。这也是为什么特朗普能够毫不犹豫地对盟友动手,几近无差别级对外发动关税战,对加拿大、墨西哥施压,甚至要求台积电技术转移。换句话说,美国过去在全球推动民主,只是因为这能符合美国利益,而非因为美国真的对“民主”抱有信仰。
赖清德在这样的局势下,依旧用“民主阵营”的概念向美国示好,显然是打错了算盘。他想要强调台湾在全球供应链的价值,却没看见美国的真正目标是夺取供应链的控制权,而不是让台积电在美国与中国之间继续逍遥。
无庸质疑,特朗普的“美国优先”战略不会手下留情,未来台湾半导体产业将承受巨大压力。如果台积电屈服,将更多技术与产能移往美国,势必削弱台湾的“矽盾”优势;但如果台积电拒绝,美国政府可能采取更严厉的措施,例如提高关税、技术封锁、甚至直接支持英特尔等竞争者。
特朗普玩的是利益游戏 赖清德还在说教?
简言之,特朗普的政策清晰明确,就是要把台积电的技术与产能拉回美国,这不是意识形态之争,而是赤裸裸的经济战略。但赖清德却还在“民主阵营”的框架里自说自话,完全忽略美国的现实算计。当美国要求技术转移时,很难想像赖清德是否还能继续用“民主”这个理由来说服台积电与台湾人民?
总的来看,赖清德频频对特朗普话“民主”,明示着这两人在精神层面不可共量,特朗普可能只会回答:“要跟我美国说‘民主’可以,可以换得多少利益?”但赖清德端出来的“民主”,说穿了,就只是“民主”两个字,飘渺如挥辉衣袖不带走一片云彩一般。
其次,赖清德挟台湾现有的半导体优势,对美国、对国际喊话,诉求民主阵营共同打造“非红供应链”,无视既有供应链的组成乃是过去系于“国际分工比较优势”而来,这不正是一种权量利益、因势利导后的结果?但他无视利益作为供应链组成的本质,也排除了“利聚而来,利尽而散”的现实,只想要以莫须有的“民主”推动“非红供应链”的诞生,基本上是轻蔑了市场力量,这样的倡议毫无建树与说服力。
无论赖清德是否愿意承认,台积电正处于极端艰难的局面,台湾的半导体优势可能因美国的强硬政策而逐步消解。特朗普不是拜登,他不在乎“盟友之间的情谊”,他只在乎“美国赚多少”。在这样的游戏规则下,台湾还能如何自处?