长期预期和市场信心比股市短期暴涨更重要

撰文: 外部来稿(中国)
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中国股市近期的暴涨引发全球投资者的关注。在美联储降息的背景下,央行于9月24日推出降息、降准以及支持房地产市场等一系列政策,并设立新的政策工具以提振股市。这些举措带来超出市场预期的政策红利,而9月26日召开的中央政治局会议进一步强化市场的乐观预期。此次政策刺激的规模和力度空前,不仅彰显中央在权衡风险方面,在全盘经济风险与金融风险方面,选择了优先照顾全盘经济风险,还表明宏观经济政策思路发生重大转变。

不同于以往逐步推出的纾困政策,这次的政策组合拳不仅着眼于短期内稳定市场情绪,还明确传递未来的政策方向。创新之处在于前瞻性指引和明确的政策路线图,提升市场预期。

在政策推动下,虽然股市迎来反弹,但中国真正的挑战在于如何将短期的市场情绪,转化为长期的可持续的经济增长。实际上,股市的短期上涨并不能掩盖中国经济面临的长期系统性问题。其中信心不足仍是中国经济面临的最大问题,市场预期和信心管理则是实现经济持续复苏的核心。实际上,中国经济当前面临的挑战不仅是周期性的调整,更是多维度的深层次系统性问题。在全球地缘政治不确定性加剧的背景下,经济的长期稳定愈发依赖于市场对政策的预期和信心。但预期管理不应局限于货币政策领域,而应涵盖更广泛的宏观调控,这在未来的政策刺激中应占据更加核心的地位。

2020年5月27日,中国江苏省连云港的一个港口,工人将出口的钢铁产品装载到一艘货船上。(Reuters)

因此,当前的关键任务是有效管理投资者、消费者和政府官员的预期与信心。通过加强对民营经济的保护来提升投资者信心,借助健全的社会保障和收入调节机制增强消费者信心,同时通过更具激励性的公务员薪酬机制提高官员信心。此外,持续推进现代化国家制度建设,也将有助于增强国际投资者的信心。在安邦智库(ANBOUND)的研究人员看来,信心的提升需要多方面的政策协调和联动,特别是要解决长期制约中国经济发展的制度瓶颈问题。

一是经济政策的长期稳定至关重要。虽然短期政策可以在一定程度上稳定市场情绪,但真正提升市场信心,推动资本市场健康发展,依赖于持续的制度改革和政策的连贯性。宏观政策的稳定、经济的稳定,是市场繁荣的基础,也是资本市场长期健康发展的基础。目前,许多企业,特别是民营企业,对未来发展缺乏信心,主要原因之一就是政策的不确定性和连续性不足。

安邦智库的研究人员在调研中了解到,政策多变让企业感到困惑。一些老牌民营企业表示,政府政策常常出现反复,缺乏稳定性。例如,有企业反映,政府的政策出台频繁且调整过快,往往还未充分消化,政策就被修改甚至推翻,给企业的长期规划带来了很大挑战。企业普遍希望,国家在制定发展战略时,特别是在重大领域和关键方向上,能够增强政策的连贯性和可预见性。中央出台的政策应保持基本的长期稳定性,以便企业和市场能够据此形成明确的预期,从而更好地应对市场变化。

二是推动系统性改革势在必行。国内资本市场信心长期低迷,并非市场误读或放大国内经济的问题,恰恰是中国经济种种内在问题的真实反映。尤其要指出的是,中国经济当前面临的问题,不仅是结构性的问题,而且是系统性的问题,多种问题过去长期积累而得不到解决,在现在整体不利的环境下被触发,在某种程度上,形成多种问题集中爆发的“总清算”情景。虽然短期的货币和财政政策可以暂时刺激市场情绪,但能够真正提振长期信心的,仍是系统性改革的深入推进。

路透社2022年6月14日拍摄的这张设计图片,显示一张卷曲起来的人民币纸币。(Reuters)

面对复杂的形势,解决问题的思路不仅在于具体利好政策出台,更在于战略上坚定大方向,给全国市场吃定心丸。尤其要注重顶层战略、高层策略、中层政策、底层措施等不同层次形成系统合力,才能为市场提供更加稳定和可预期的经济环境,进而提升投资者、企业和消费者的长期信心。

三是持续改善中美双边关系减轻外部压力。中美关系是世界上最重要的双边关系。这个说法在外交上可能会受到质疑,但从对世界的影响方面来看,这个说法没有问题。中美两国作为全球前两大经济体,其市场和贸易规模对世界经济有着举足轻重的作用,且两国同为人口大国。从军事角度,美国是公认的世界头号强国,而中国的军事实力也位居全球前列。无论中美之间处于和平共处、对立冲突,甚至军事对抗的状态,都会对全球局势产生深远且无可比拟的影响。近年来,中美关系急剧恶化,达到两国建交以来的最低点,不仅拖累两国发展,也对全球经济构成显著的负面影响。

自2018年中美关系恶化以来,这一局面已持续超过六年。在我们看来,中美关系虽然难以从根本上回到过去,但同样难以在极端恶化的状态持续太久。原因在于,中美关系并非敌对关系,长期维持极端对立关系的综合成本极高。当前,中国正处于经济发展关键风险期及台海问题压力期,需要缓和中美关系。而美国在全球舞台上因两场战争承受巨大压力,也同样需要稳定中美关系。在当前形势下,推动中美关系走出恶化状态,符合中美两国利益和地缘政治逻辑。因此,未来中美可能将出现一系列“技术性改善”,推动双边关系逐步走向缓和。

中美关系:中共中央政治局委员、外交部长王毅2024年4月26日上午在北京同美国国务卿布林肯(不在图中)举行会谈。(Mark Schiefelbein/Pool via REUTERS)

四是正视民营经济在中国经济中的地位。观察今年以来国内经济运行的真实情况,可以肯定,民营企业普遍信心不足、发展受阻,是导致经济恢复不如预期的重要原因。虽然中央领导多次呼吁,民营企业和民营企业家是自己人,但在现实中,民营企业并未被当作真正的自己人。安邦智库的研究人员在很多场合与政府官员和企业家交流过,大家的一致看法是,国有企业才是国家的“亲儿子”,民营企业最多只能算是“亲侄子”。一个重要原因是,中国政府可以完全控制和管理国有企业的人、财、物,也就是说,国企是完全听命于政府、完全受控于政府的资产或企业组织。与之相比,资产所有权属于私人或非公有股东的民营企业,并不会完全听命于政府的调配。

因此,在体制内看来,国有企业与民营企业还是亲疏有别、内外有别的两类微观市场主体。在我们看来,这种逻辑实际上是类似于“血统”的“体制逻辑”,它与更深层次的体制因素有关。基于此,国内对于民营企业的一些“管理”政策和做法也就不奇怪了。安邦智库的研究人员经常举的一个例子是:中国民营企业的“归口管理组织”是全国工商联。全国工商联是代表国家来组织、协调民营企业家的一个组织。长期以来,全国工商联在支持民营企业发展方面做了许多工作,但在根本上,全国工商联“管理”民营企业仍是基于“统战”思维,民营企业是国家的“统战”对象。我们认为,只要以“统战”思维来看待民营企业,民营企业就不可能真正成为自己人。

需要指出的是,市场信心的建立并非一日之功,而是依赖长期的一致性、透明度和改革带来的实际成效,以形成稳定的市场预期。其中,制度建设是提升信心的关键。当前,中国经济已从传统的投资驱动模式转向创新和消费驱动,这一转型迫切需要健全的制度保障。通过法治化、市场化和国际化的制度设计,政府能够为市场提供更加透明、公平且可预期的环境,进而增强各类经济主体的信心。持续推进制度改革正是提振市场信心的关键,也是中国数十年来改革开放成功的重要经验。

中国国家主席习近平2024年3月27日在北京会见美国工商界和战略学术界代表,强调中国经济是健康、可持续的,中国的改革不会停顿,开放不会止步,欢迎美商继续“投资中国、深耕中国、赢在中国”。(新华社)

总体来看,股市上涨是一个良好的开端,但也仅是成功的初步阶段。中国必须借助这一势头,稳步推进全面、系统的改革措施。更为关键的是,通过有效的政策工具和制度改革,持续增强市场的预期和信心。中国经济发展潜力依然巨大,央行的政策已开始释放被低估的股市价值。近年来,中国的经济增长未能充分发挥其潜力,只有通过一系列系统性改革和政策的稳定执行,才能像释放股市潜力一样,释放中国经济的增长潜力。因此,中国在政策调整上的空间依然广阔,进一步深化改革开放,稳妥管理长期预期,才能确保中国经济的持续稳健发展。

最终分析结论(Final Analysis Conclusion):

中国市场当前面临的普遍信心不足问题,不仅仅是技术性问题,而是源于内外因素作用下的一些根本性问题、结构性问题、系统性问题。因此,股市的短期上涨无法掩盖中国经济的长期问题。对于中国经济而言,真正需要解决的是加快系统性改革的推进,重建市场的长期稳定预期和信心。

本文经安邦智库授权发布