解读三中｜“谁不改革谁下台”风声再起 习近平更迭官场生态
毋庸置疑，中国又站在了历史的关口——掌舵人是习近平，划桨人是中国共产党的官员（干部）团队。全球诡谲迷离的大变局正在掀起层层巨浪；中国内部形势严峻，新旧发展模式处于关键的更迭时期。“华山一条路”，中国如迈过去，现代化破茧高飞的帷幕就此拉开。当然，这势必又是一个相当痛苦的历史阶段。
中共二十届三中全会无疑是对十八届三中全会的接续，两个至关重要的改革文件都强烈反衬着中共必须在国家治理体系和治理能力上实现第五个现代化。历经十多年，在习近平的不懈努力下中共基本搭建好了“治理体系”现代化的四梁八柱，而代表“治理能力”现代化的干部团队还远远的没有跟上来。如果执行划桨重责的团队依旧在“四平八稳”中观风望雨，不能蜕变成支撑全面深化改革的决定性力量，那么这场中国划时代的现代化变革就会面临夭折，一损俱损。
痛苦转型 官场“权力空转难当桨手”
中国人常用“同舟共济，破浪前行”来比喻共克时艰时团队的决定作用。习近平也多次用这样的词语来强调“团结合作”，“构建人类命运共同体”。最近几年，社会面经常听到对官场的各种评价，负面信息大都围绕各级官员的内卷或躺平——官场正在习惯新的文山会海，各种学习、研讨，接待、检查占据了他们大部分精力；基层官员只听命上面的政策和领导要求，言必称程序，灵活性和因地制宜消失了；公务员们围着现有资源与时间不停空转，热衷“无用功”；更有居于决策地位的高阶干部在盘算着如何 “安全作为”，又如何“安然退休”……
官员们认为自我的施政空间正在收窄，是官场的环境巨变让他们不知所终，只能选择和稀泥，随大流和避风头的“低调”之风；那些想要施展拳脚干一番事业的干部也在这种低气压官场中“熬着”。中国官场弥漫着自我保护和互相包庇，不负责、不尽责和不担责似乎成了官场“新态”。
中国官场当前的颓靡场景不难理解，但也积蓄了厚积薄发，彻底扭转的能量。从严治党，严打贪腐是习近平从执政开始就在不余遗力推动的官场净化持久战，时至今日，已有300多名（副）部级高官落马，被查出的基层官员更是不计其数。治党打贪不仅关系着执政党的命运，更是为全面深化改革彻底清除“污染土壤”，为新时代培养具有现代化思维的干部队伍创造新的“有氧土地”。
中共建政后，由革命干部，到文革干部，再到改革开放的经济发展干部，每一次干部的蜕变都经历了较长时间的痛苦转型。就以邓小平主导的改革开放来看，干部们由阶级斗争转向改革开放就相当曲折，从改革之初的路线之争，社会主义市场经济发展方向讨论，市场适配与政治改革关系辩论，以及1989年的政治风波，这中间发生了大大小小的各种事件，亦曾经历多次痛苦的思想变迁。直到上世纪90年代初，邓小平的南巡讲话，发表了“谁不改革谁就下台”的疾言，才让干部队伍迅速集结并逐渐转变为以“经济建设为中心”的新型干部。
改革开放后的三十多年，中共干部亦在任性中“野蛮成长”，官僚体系业已逐步固化生成了一套顽固的官场潜规则与权力寻租链条。从今天的发展格局看，如任由各级官员与经济利益继续深度捆绑，即便是改革开放已积累的丰硕成果也会荡然无存。
再迎迭代 官员“谁不改革谁就下台”
习近平是跨越多个时代成长起来的伟大政治家，他不能再容忍也不需要这样的官僚体系，中国式现代化的稳步实现必须要交给具有开拓精神的“新桨手”，因此习近平不断地提及党的“自我革命”，“刀刃向内的勇气”。在这样的历史大背景下，中共二十届三中全会用较大篇幅阐述如何“提高党对进一步全面深化改革、推进中国式现代化的领导水平”。
从中共十八届三中全会，到刚刚结束的二十届三中全会，习近平在这期间一直反复提及并不断丰富“国家治理体系与治理能力现代化”的内涵。经过十多年的薰陶与过渡，干部队伍即便没有摸索出如何提高治理水平，但也在持续学习和讨论中清楚了全面深化改革不能再“摸着石头过河”，只懂发展经济的干部只能空转改革的成色。新时代的改革官员既要深化改革精神，又要用严格的党规、法律制衡权力，因此“机制”这个词是中共二十届三中全会文件中使用频率最高的，实际在告诫各级官员，“把权力关进位制度的笼子里”不是否定权力，而是用机制创建起来的权力扎实践行高效的治理能力，权力要取之于民，用之于民。
此次全会还清晰提出“深化干部人事制度改革，鲜明树立选人用人正确导向，大力选拔政治过硬、敢于担当、锐意改革、实绩突出、清正廉洁的干部，着力解决干部乱作为、不作为、不敢为、不善为问题。” “加大调整不适宜担任现职干部力度。”对于形式主义、官僚主义呈现的泛滥，文件也详尽地进行了阐述，“持续精简规范会议文件和各类创建示范、评比达标、节庆展会论坛活动，严格控制面向基层的督查、检查、考核总量，提高调研质量，下大气力解决过频过繁问题。”
以习近平强势的改革风范和执政操行，中共不会再给官僚体系太多时间来适应新时代的执政要求。此次全会直接提出要加大调整不适宜担任现职干部力度，这在以往是罕见的，说明中共全会后将治党与干部任用的重点转向非腐败领域干部治理，加速清理墨守成规、观念陈旧、不思进取的干部群体，同时会大力任用和培养一批敢想、敢说、敢做，又富有创造性的干部。加速干部的迭代升级，并以此树立如深圳当初一样的大改革标示。唯有此，才能守住全面深化改革不偏离航向，锚定中国式现代化的基本盘。
此外，习近平尤其重视中国优秀传统文化中蕴藏着解决当代人类面临的难题的重要启示。对传统⽂化⽽⾔，其所总结的仁政和德治，发展与治理，民⼼与民意的辩证关系，都需要中共干部深刻理解。其中的“知行合一”被不少人认为是新时代全面深化改革的精神“心学”，知是基础、是前提，行是重点、是关键，必须以知促行、以行促知，做到知行合一。一言以蔽之，全面深化改革需要中国优秀传统文化的深厚场景，需要新的划桨团队形成合力。干部迭代已刻不容缓，目的是重建国家政治生态，促使形成由权力复归到治理的新型干部思维。