孙太一|泽连斯基访美,俄乌何去何从?
2025年2月28日,乌克兰总统泽连斯基访问华盛顿,标志着美乌关系进入一个关键节点。此次访问的焦点包括即将敲定的矿产协议、乌克兰安全保障的讨论以及未来援助形式的变化。泽连斯基此次访美会如何影响美乌关系及俄乌局势?各方都有何种战略考量,又会产生何种全球地缘政治影响?
矿产协议的细节与战略意义
美乌矿产协议经过多轮谈判,终于接近尾声。从字面上看,协议体现了双方的妥协:美国放弃了此前高达5000亿美元的债务要求,而乌克兰仍保留矿产资源的所有权,但未获得明确的安全承诺。特朗普的计算很明确,拜登时期的无偿援助被视为换取欧洲和美国安全的回报,而特朗普政府最初试图让乌克兰追溯之前的援助,但这一版本此前已被乌方拒绝。现在的协议通过共同开发关键矿产,让美国从乌克兰国企收入中分红,既满足乌克兰需求,又让特朗普政府“捞一笔”。
更重要的是,乌克兰已探明的关键矿产占全球5%,而美国仅占1%左右。这在美方战略界尤其是对华鹰派眼里,对美国推动供应链多元化、减少对中国的依赖具有重大意义。乌克兰拥有丰富的石墨、钛和锂等资源,这些对电动车电池和航空工业至关重要。因此,这份协议的战略意义可能位元朗普看重的金钱回报更大。
安全保障的模糊性与潜在隐患
泽连斯基曾斩钉截铁地表示,任何矿产协议都必须包含对乌克兰的安全保障,但最终签署的协议可能会对“安全问题”表述模糊。这背后的原因可能是当前形势下,传统安全保障形式已不可行。协议的核心已从如何分享矿产收益转向通过与美国联合开发,确保美国矿工作为“人质”留在乌克兰境内。特朗普的想法是以矿工替代军队,提供一种非传统的安全保障,认为他们的存在会让俄罗斯不敢轻易进攻相关区域。本周早些时候,法国总统马克龙访问华盛顿时也勉强接受了这一观点,因为对欧洲来说,现在只能如此。
然而,这种模糊的表述可能为美乌双方下一步沟通和谈判埋下隐患。泽连斯基在华盛顿将继续尝试获得更多安全保障,但这可能是他在协议达成前最后一次有机会影响特朗普。如果特朗普不答应,泽连斯基可能不得不妥协。
援助与武器的未来展望
泽连斯基此行将向特朗普提出三个关键问题:美国是否会停止援助?如果不是无偿援助,乌克兰能否购买美国武器?能否使用冻结的俄罗斯资产购买武器?从当前迹象看,无偿的大规模援助可能会暂时告一段落。购买美国武器的机会应该仍然会有,但特朗普考量的是不能激怒俄罗斯,因此武器的种类和使用范围可能受到限制。他认为,一旦停火,俄罗斯会遵守协议不再进攻,欧洲国家也会派维和部队,因此乌克兰可能不需要大量购买武器。此外,美国自己的生产可能也跟不上,需要时间补充库存。
至于冻结的俄罗斯资产,使用这些资金的可能性存在,但更可能用于重建,而非直接购买武器。如果特朗普在与普京谈判时做出较多妥协,这些资金甚至可能用于俄控地区的重建,最终可能出现钱怎么花由俄罗斯说了算的情况。
特朗普与泽连斯基关系的动态变化
近期,特朗普与泽连斯基之间的关系火药味浓厚,甚至一度隔空对骂。特朗普还称泽连斯基为“独裁者”,指责他拒绝举行选举,试图继续“榨取”美国援助。但在泽连斯基抵达华盛顿前,特朗普态度有所松动,表示“很尊敬”泽连斯基,并否认曾用“独裁者”形容他。这可能只是逢场作戏,特朗普的真实看法可能并未改变。比如,他在被问及为何不邀请泽连斯基参与停火谈判时,仍表示泽连斯基“不配参与”,显然仍看不起对方。
特朗普现在希望快刀斩乱麻,促成俄乌停火,最好在下周国会两院联席会议演讲前宣布外交胜利。因此,短期内停火谈判可能仍以满足俄方诉求为主,乌克兰和欧洲的意见在特朗普眼里仅供参考。
欧洲在乌克兰安全问题上的角色与挑战
特朗普及其官员近期多次表示,乌克兰及欧洲的安全应由欧洲自己负责。英国首相斯塔默在与特朗普会谈时表示,英国已准备“派遣地面部队”协助达成和平协议。然而,欧洲即使有能力也缺乏决心。3月6日,欧洲领导人将举行峰会讨论派兵维和事宜,但各国因国内压力,可能希望自己付出较少。马克龙和斯塔默接连访美后得出结论,特朗普很着急,可能很快就会让美国从乌克兰抽身。
从英法德三大国来看,英国因工党最近大胜,可能更容易投入资源,而法国和德国因近期选举执政党政治资本有限,潜在投入可能较少。欧洲现在很矛盾,一方面希望拖住特朗普,让停火不要来得太快;另一方面又希望能停火,避免战火烧到更多土地上。
泽连斯基访美是俄乌冲突和美欧关系的关键节点。虽然潜在的矿产协议体现了双方的战略妥协,但美国在减少对华依赖上可能获益更多。而乌克兰方面关于安全保障相关诉求的模糊性则反映了当前形势的复杂性。同样的,欧洲在乌克兰安全问题上的角色仍面临能力与决心的双重挑战,未来局势发展很可能仍将取决于特朗普的谈判策略和欧洲的实际投入。
本文作者孙太一是美国克里斯多夫纽波特大学政治科学系副教授。文章仅代表作者个人观点,不代表香港01立场。